El Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Puerto Madryn, contador Carlos Tapia, junto a la directora de Rentas municipal, Vanesa Cabrera, confirmó que el Presupuesto presentado para el 2018 es de 1.456.903.000 pesos, lo que representa un 19,5 por ciento por encima de lo que fue el Presupuesto de 2017, que fue del orden de los 1219 millones.
El funcionario sostuvo que “se trata de un presupuesto bastante austero, hemos hecho mucho hincapié en poder reducir los gastos de funcionamiento, tratando de ser mucho más eficientes a la hora de utilizar los recursos”.
Además, explicó que “compone un 62 por ciento de recursos propios y un 38 por ciento de recursos que provienen de otras jurisdicciones, entre ellos recursos del orden provincial o nacional; a diferencia de otros años, este año se marcó muy fuerte la caída en regalías”.
Momentos antes de brindar información respecto de la proyección económica para el próximo año, Tapia se refirió al profundo pesar por el fallecimiento del gobernador Mario Das Neves y expresó que “simplemente, quiero marcar el pésame a su familia, no voy a decir públicamente lo que él significa para nosotros y para la Provincia, porque creo que ya todos lo han hecho, así como también, lo que duele para quienes estamos trabajando en la política y la gestión; sabemos que va a ser muy difícil recuperarse, pero nos obliga el día a día y las cuestiones de Estado, a estar activos y poner la mejor voluntad y las ganas para trabajar”.

Baja en regalías petroleras y fondo sojero

Por otro lado, advirtió que “teníamos presupuestado regalías petroleras, el año pasado, por 86 millones de pesos y, para este año, son 80 millones, redondeando el número, lo cual es muy bajo; también, cayó lo que era el aporte del Fondo Sojero, lo cual tiene que ver con cómo está marcada la política nacional en base a eliminar algunas de las retenciones que se hacían en el campo y que aportaban al fondo” y remarcó que “esto ha repercutido negativamente dentro del Presupuesto, pero, en principio, nosotros intentamos buscar algunas otras alternativas de ingreso”.
Consecuentemente, el titular de Hacienda adelantó que “para el año 2018, habrá un fuerte trabajo del área de la Dirección de Rentas, apuntado al recupero de deudas, sobre todo, en lo que tiene que ver con el Impuesto Inmobiliario, que es donde mayor déficit tenemos, o bien donde más bajo está el índice de cobrabilidad”.

Aumento de masa salarial por recategorización

En líneas generales, “para marcar algunas cuestiones a tener en cuenta dentro de este Presupuesto (2018), los bienes de consumo, el año pasado, representaban un 1,29 por ciento del total de egresos y este representan un 1,06 por ciento; en la parte de Personal, en la incidencia que tenían los egresos, es decir, la masa salarial, estábamos en el orden del 53,4 por ciento del Presupuesto y, para el próximo año, está proyectado en un 58,85 por ciento del total del mismo”.
El contador explicó que “esto tiene que ver con los incrementos salariales que se han dado y con un proceso de recategorización que se viene trabajando desde principio de año, el cual, obviamente, impacta en los números”.

Recolección de residuos aumentará un 20%

En lo referido a obras, “nosotros tenemos más de 135 millones de pesos destinados, 91 millones de los cuales están en el Bono Provincial, por lo cual pensamos continuar con el ritmo de obras que estamos teniendo a esta altura del año”, manifestó, agregando que “hay más de 145 millones de pesos destinados a los gastos de servicios públicos y todo lo relacionado al mantenimiento de calles, el proceso de arbolado, el barrido y limpieza, así que, en líneas generales, hemos intentado mantener un Presupuesto acotado en cuanto a los gastos, y también está muy limitado en los ingresos, porque la caída de regalías más lo que ha disminuido el aporte sojero, y la incidencia, además, de la recaudación del año pasado, que no fue óptima, hace que nosotros seamos muy cautos a la hora de poder estimar los ingresos para el 2018”.
También, remarcó que “de hecho, se ha presentado junto con el Presupuesto, la Ordenanza Tarifaria, la cual, salvo lo que tiene que ver con la recolección de residuos, que es el ítem de incremento más fuerte que tiene la misma (+20%), para el resto de los tributos, en cuanto a tasas y servicios, (el incremento) está en el orden del 10 por ciento para el primer cuatrimestre, después representa un 5 por ciento más para el segundo, terminando en un 20 por ciento en total (para el tercer cuatrimestre)”.

Inflación y proyección

Consultado sobre el incremento del 19,5% de incremento en el Presupuesto general, visiblemente menor que el presentado a fines de 2016, y si ello pudiera deberse a que hubo una inflación menor durante el curso de este año, Tapia respondió que “en principio, este año utilizamos el índice de inflación que utilizó el Gobierno Nacional, que está en el orden del 15,5 % o 15,7%; el año pasado, las estimaciones del orden nacional estaban en un 17% y nosotros sabíamos que íbamos a estar por encima del 20%”.
En este orden, aclaró que “esto tiene que ver con ser cautos, a la hora de trasladar los incrementos; si en una ciudad que tiene una situación económica difícil como la que estamos atravesando este año, y donde ha caído la recaudación, si nosotros levantamos los impuestos y las tasas, probablemente, mantengamos muy bajo el índice de cobrabilidad” y que “tratamos de sostener el mismo nivel de tasa y estamos buscando ser más eficientes en lo que tiene que ver con el recupero de deuda”.

Planteo de la CIMA

Por otra parte, el Secretario de Hacienda se refirió a los planteos realizados, años anteriores y en esta ocasión, desde la Cámara Industrial de Puerto Madryn (CIMA) en relación a la Tarifaria y contó que “nos sorprende porque mantuvimos una reunión y nos parecía que habíamos cerrado bastante bien algunos acuerdos y modificaciones; pero, en realidad, es CIMA quien ha hecho algunas críticas, porque con la Cámara de Comercio también veníamos teniendo algunos diálogos” y aclaró que “con respecto a ello, estaríamos hablando específicamente de la Ordenanza Tarifaria”.
Sobre esto último, aclaró que “el ítem que reclaman la Cámara de Comercio y la CIMA tiene que ver con la Tasa de Habilitación Municipal, Seguridad e Higiene” y explicó que “el año pasado, aquellos que tenían una facturación anual de 1 millón de pesos (para actividades comerciales, profesionales y de servicios), es decir que, durante el 2016 habían vendido hasta 1 millón de pesos en forma anual, tenían una alícuota del 0,45% para el 2017; para aquellos que habían facturado entre 1 y 4 millones en 2016, la alícuota era del 0,68% para el 2017´; independientemente del monto de facturación que tuvieran en 2017, el monto que regula la alícuota son las ventas anuales que se hicieron el año anterior”.

Elevan límite de facturación

Agregó, además, que “la alícuota del 1,15% era para aquellos que estaban entre 4 y 15 millones y, para aquellos que estaban en más de 15 millones, la misma era del 2,20%” y que “vale aclarar que, quien es contribuyente directo del impuesto sobre los Ingresos Brutos, es decir, quien paga Ingresos Brutos en Puerto Madryn, independientemente del nivel de facturación, encuadra en la categoría A y B; o sea que, independientemente del nivel de ventas que tenga, está encuadrado en 0,45% y en 0,68%; para poder medir el impacto en esto y tomar dimensión al respecto, tenemos más de 3.200 habilitaciones o usuarios registrados, de los cuales 2.500 contribuyentes se encuentran dentro de la primera categoría”.
A ello, sumó que “este año, nosotros pensábamos elevar el límite de facturación de 1 millón a 1,5 millones, o sea un 50% más; es decir que, durante el 2017, quienes hubieran facturado hasta 1,5 millones de pesos, para el 2018, la alícuota iba a ser del 0,45 por ciento; con charlas con las Cámaras, elevamos ese número a 2 millones, o sea el 100 por ciento de lo que regía para el año en curso”.
Consecuentemente, “ahora, para quienes en 2017 hayan vendido de cero a 2 millones, la alícuota será del 0,45%, y para aquellos contribuyentes que están entre los 2 y los 8 millones (contemplando que también se duplicó el rango para la segunda categoría), la alícuota será del 0,68%”.

Caída de ventas

En referencia al flujo de ventas y la actividad comercial de este año, en el marco de los Ingresos Brutos, Tapia explicó que “si comparamos lo que se facturaba en el período 2016 con el 2017, el nivel no aumentó considerablemente, y eso es entendible porque había un proceso de retracción del consumo, el comercio no estaba vendiendo y, obviamente, ello impactaba negativamente en la cantidad de ventas; si uno toma en cuenta el proceso inflacionario, si tuviera el mismo nivel de ventas, la misma cantidad, probablemente hubiera aumentado conforme se incrementó la inflación” y añadió que “lo que se marcó claramente es que hubo una caída en el nivel de ventas y, obviamente, Ingresos Brutos se mantuvo en niveles del 2016, lo cual nos está marcando que, más allá del proceso inflacionario, hay un proceso de ventas que estaba bajo, comparativamente, con otros años”.

Sin cambios en las alícuotas

Para el próximo año “no modificamos alícuotas”, aclaró el Secretario de Hacienda, quien recordó que “se mantienen exactamente las mismas, y para la Tasa de Habilitación, sobre la cual hubo algún reclamo formal (de la Cámara Industrial) y que este año se volvió a marcar, nosotros tenemos la mayor cantidad de contribuyentes dentro del primer índice de porcentaje, que es el 0,45% en tasa, y para lo que hace al impuesto en los Ingresos Brutos, no hay modificaciones en las alícuotas”.
En este sentido, planteó que “creemos y esperamos que en el 2018 el PBI aumente, con lo que se marcaría una tendencia de que pueda haber un mejoramiento en la economía y que se reactiven un poco las ventas”.

Cautela ante anuncios de Nación

Por otra parte, Tapia se refirió al paquete de medidas económicas anunciado por el Gobierno Nacional, donde se expresó que buscarán que “municipios y provincias” retiren la presión fiscal y reduzcan los impuestos, aunque aclaró que “en cuanto a los anuncios, que todavía son anuncios y no están claramente marcadas cuáles son las incidencias que tendrán en números, donde aún no hay expresiones claras, lo cierto es que se está hablando de objetivos y de buenas intenciones, pero todavía no tenemos claro cuáles van a ser los esfuerzos que tienen que hacer cada una de las provincias y los municipios”.
A su vez, mencionó que “si hablamos de ‘carga tributaria’, nosotros no estamos aumentando tasas; lo único que se está aplicando como aumento real de tasa es lo que tiene que ver con el aumento en (el servicio de) recolección de residuos, que está atado a la facturación de la empresa, lo cual afecta no solamente la recolección de residuos, sino también las tasas de mantenimiento y lo que tiene que ver con Girsu”.
En el contexto del “paquete económico” más arriba mencionado, Tapia aclaró que “lo vamos a discutir en el marco del Consejo de Responsabilidad Fiscal, donde la provincia del Chubut está inserta, y esto, obviamente, impactará en las discusiones que se den dentro del Consejo; a partir de allí, se tomarán las decisiones en conjunto, porque no es un mecanismo que pueda tomar solamente la ciudad de Puerto Madryn, sino que lo tienen que hacer todas las ciudades de la provincia del Chubut, ya que estamos enmarcados dentro del Consejo de Responsabilidad Fiscal”.