Una instrucción impartida por el procurador general del Chubut, Jorge Miquelarena, busca incrementar la resolución en el marco de la investigación de “hechos delictivos graves y/o complejos”, para lo cual la iniciativa prevé la conformación de un comité de “teoría del caso”, compuesto por distintos representantes de la Justicia y la Policía del Chubut, a fin de encarar este tipo de causas desde distintas ópticas y a partir de distintas competencias.
En este sentido, el documento, que lleva la firma del Procurador y cuya instrucción ya se encuentra vigente, fundamenta que “una investigación penal eficaz, requiere de una política de persecución penal que además de la fijación de objetivos prioritarios, diseñe instrumentos y modos de actuación concretos, para el logro de dichos fines”, sumando a ello que “los criterios de intervención, deben irse adaptando dinámicamente, a la par, tanto de la incorporación de nuevos equipamientos tecnológicos, como así también de las mejores prácticas de investigación que la experiencia va señalando, como las más idóneas para optimizar la primera intervención”.

Cómo se integra el equipo

Sobre esto último, el texto de la Instrucción establece que “los principios organizacionales de ‘trabajo en equipo y responsabilidad compartida’”, según el artículo 13 de la Ley V 94, es decir la “Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal”, constituyen “una herramienta útil para la elaboración en equipo, en el primer momento de la investigación de casos graves y/o complejos de una adecuada ‘teoría del caso’”.
Dicho equipo “estará integrado por el Fiscal Jefe, el Fiscal del caso, Funcionario/s de Fiscalía actuantes y responsables de la Policía de Investigación e intervendrá tempranamente en los casos más graves y/o complejos de cada Oficina Única del Ministerio Público Fiscal (OUMPF), a fin de elaborar en conjunto la estrategia procesal que guiará todas las acciones subsiguientes”.
El citado artículo 13 de la Ley Orgánica del MPF establece que los integrantes del mismo, “sin distinción de jerarquías, deberán observar en el desempeño de sus funciones, los principios de flexibilidad, trabajo en equipo y responsabilidad compartida en relación con el resultado de la gestión; todo ello, en aras del logro de la mayor eficacia de la función”, añadiendo que “en particular, evitarán la existencia de compartimientos estancos y la creación de trámites innecesarios y toda otra forma de burocratización, exceso ritual o descuido en la atención al público”.

Política de persecución “uniforme”

Concretamente, los funcionarios intervinientes “reflexionarán y decidirán qué tipos penales resultan aplicables -teorías jurídicas-, qué hechos -proposiciones fácticas- resulta menester definir para llenar los elementos requeridos por el tipo penal seleccionado y que evidencias resultan útiles y pertinentes recoger para acreditar esos hechos que llenan el molde típico escogido”.
Además, dicho método “permitirá aprovechar el pensamiento y acción compartida, evitando o minimizando los errores iniciales de investigación, compartir responsabilidades, información, alinear todas las acciones a esa definición estratégica inicial y controlar la realización y resultado de las mismas”, señala el comunicado.
También, agrega que “la situación en trato, es de aquellas que requieren unidad de actuación para lograr una intervención eficaz, a través de la definición, implementación y evaluación de resultados de una política de persecución uniforme”.
Consecuentemente, el procurador Jorge Miquelarena instruyó “a todos los integrantes de la Policía de Investigación, a través del Coordinador de la Policía Judicial de esta Procuración General, a los Sres. Fiscales Jefes, Fiscales Generales y Funcionarios de Fiscalía, a fin de que en el inicio de la investigación de hechos graves y/o complejos se reúna inmediatamente el equipo de ‘teoría del caso’ integrado por el Fiscal Jefe, el Fiscal del caso, Funcionario/s de Fiscalía actuantes y responsables de la Policía de Investigación, a fin de elaborar en conjunto la estrategia procesal que guiará todas las acciones subsiguientes”.